Садоводство коллективное — форма общественного землепользования граждан. Осуществляется рабочими и служащими путём объединения в особые общественные организации — садоводческие товарищества, являющиеся согласно Закону СССР «О кооперации в СССР» составной частью системы кооперации. Основная задача коллективного садоводства — организация коллективного сада и использование его членами товарищества для производства фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции в целях личного потребления, а также для продажи, создание условий для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодёжи. Члены садоводческих товариществ вправе заниматься на садовом участке кролиководством, птицеводством, пчеловодством и т. п. при соблюдении санитарных и ветеринарных правил и без ущерба нормальному отдыху на соседних участках.

Конституция СССР (ст. 13) закрепляет положение о том, что гражданам в установленном законом порядке предоставляются в пользование участки земли для садоводства и огородничества.

В целях создания коллективного сада предприятию, учреждению, организации по совместному ходатайству администрации и профсоюзного комитета решением Совета автономной республики, край- или облисполкома выделяется земельный участок.

Под коллективные сады выделяются земли государственного земельного фонда, в том числе при необходимости земли колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий. Установлено, что отвод земельных участков в соответствии с утверждёнными схемами размещения производится на основании решения исполкомов районных (городских) Советов в месячный срок со дня поступления заявок.

Закон СССР «О кооперации в СССР» возлагает на государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, организации и учреждения обязанность оказывать содействие садоводческим товариществам в осуществлении строительных работ, мелиорации, благоустройстве участков, обработке земли, агротехническом обслуживании и выполнении других работ за счёт средств этих товариществ на договорных началах. Они вправе оказывать финансовую и иную помощь организованным при них садоводческим товариществам по решению своих трудовых коллективов за счёт собственных средств.

В члены садоводческого товарищества могут быть приняты работники предприятия, учреждения, при котором организовано товарищество, а также ранее работавшие в нём пенсионеры. Другие граждане могут быть приняты в члены товарищества в случаях, предусмотренных уставом садоводческого товарищества. К их числу могут быть отнесены колхозники, работники совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, если они проживают в жилых домах многоэтажной застройки. Преимущественное право на вступление в члены товарищества имеют добросовестные рабочие и служащие, ветераны труда, инвалиды и другие участники Великой Отечественной войны, лица, приравненные к ним по льготам в установленном порядке, и семьи, в которых двое и более детей, работники, занятые в многосменном режиме.

В случае смерти члена товарищества преимущественное право на вступление в товарищество предоставляется одному из его наследников. При выбытии из товарищества его члена по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, препятствующим выполнению требований устава, один из членов (бывших членов) его семьи может вступить в товарищество, если он совместно с членом товарищества пользовался садовым участком и принимал участие в его освоении.

Размеры выделяемых членам товариществ участков устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки под коллективное садоводство, обычно в пределах от 400 м² до 600 м². Право пользования участком сохраняется, если член товарищества отсутствует в связи с направлением на работу за границу (на время пребывания за границей), при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера (на всё время действия трудового договора), в других случаях временного отсутствия, когда в установленном порядке бронируется или сохраняется за отсутствующим жилое помещение. По рекомендации уезжающего члена товарищества последним может быть произведена передача садового участка во временное пользование другому лицу (при условии соблюдения этим лицом требований устава товарищества).

В члены товарищества не принимаются лица, если они или совместно проживающие и ведущие с ними общее хозяйство члены их семей имеют в пользовании приусадебные участки, земельные участки, предоставленные под индивидуальное жилищное строительство, имеют дачи на праве личной собственности или пользуются государственными дачами, служебными земельными наделами, либо являются членами дачно-строительного кооператива или состоят в другом садоводческом товариществе.

Садоводческое товарищество действует на основании устава. Принятый общим собранием граждан, вступающих в товарищество, устав регистрируется в исполкоме районного (городского), районного в городе Совета, на территории которого находится товарищество. Последующие изменения и дополнения устава производятся в таком же порядке. С момента регистрации товарищество становится юридическим лицом и приобретает предусмотренные уставом права и обязанности. Ликвидация соответствующей организации не влечёт за собой роспуска созданного при ней товарищества.

Члены садоводческого товарищества вправе возводить на выделенных им земельных участках отапливаемые садовые домики, а также хозяйственные строения (отдельно стоящие или сблокированные) для содержания кроликов, домашней птицы, хранения хозяйственного инвентаря и других нужд. На участке могут возводиться теплицы и иные сооружения утеплённого грунта для выращивания сельскохозяйственных культур. Допускается размещение подвала под домиком или хозяйственным строением.

Для приобретения или строительства садовых домиков и благоустройства участков члены товарищества могут получить кредит в Сберегательном банке СССР в сумме до 5000 руб. с погашением его в течение десяти лет, начиная с третьего года после предоставления кредита. Членство в садоводческом товариществе не может использоваться в целях наживы и стяжательства.

Строительство садовых домиков и хозяйственных строений осуществляется по типовым или индивидуальным проектам в соответствии с проектом организации и застройки коллективного сада. Все работы в коллективном саду (за исключением требующих привлечения специалистов) производятся личным трудом членов товарищества либо членов их семей.

Члены товарищества обязаны выполнять требования законодательства об охране окружающей среды, о коллективном садоводстве, личным трудом либо трудом членов своей семьи участвовать в работах, проводимых коллективно по решению общего собрания (собрания уполномоченных) или правления товарищества, выполнять агротехнические мероприятия по обработке земли, закладке сада и по уходу за насаждениями, своевременно проводить меры по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений как в коллективном саду, так и на выделенных им участках, и др.

Член товарищества вправе производить обмен садового участка на участок в другом садоводческом товариществе с целью приближения к месту жительства или по другим уважительным причинам с согласия общих собраний каждого из товариществ.

Член товарищества вправе по собственному желанию в любое время выйти из него. Выбывшему из товарищества лицу должны быть возвращены целевые взносы, взимавшиеся на строительство общественных сооружений, дорог, ограждений, водоснабжение и т. п. (эти расходы возмещаются вновь вступающим в товарищество лицом). Не возвращаются вступительные и членские взносы, платежи за воду, электричество и некоторые другие. Стоимость насаждений, построек и сооружений, находящихся на участке, возмещается выбывшему за счёт лица, принятого в товарищество вместо него. В установленных уставами товариществ случаях и порядке граждане могут быть исключены из членов товарищества. Исключение производится по решению общего собрания членов товарищества, которое может быть обжаловано в суд.

При расторжении брака за одним из разведённых супругов (в каждом случае по решению общего собрания с учётом рекомендации правления) сохраняется право пользования выделенным под сад земельным участком (при условии вступления в товарищество, если он не является его членом). В случаях, когда в товарищество не вступают члены семьи, освободившиеся земельные участки могут передаваться решением общего собрания рабочим и служащим организации, при которой создано товарищество, или пенсионерам, ранее в ней работавшим, а при отсутствии желающих — работникам данной отрасли.

Споры наследников о защите нарушенного или оспариваемого преимущественного права на вступление в товарищество, а также споры имущественного характера между товариществом и его членами либо между ними и членами их семей или другими лицами разрешаются в судебном порядке.

Законодательство: Закон СССР «О кооперации в СССР» («Ведомости Верховного Совета СССР», 1988, № 22, ст. 355).